台湾警方刑侦队长徐瑜昌调查一宗黑枪伤人案，发现案犯是黑道大佬庞天南的独子庞大松。徐瑜昌不畏艰险，独闯贼巢拘捕庞大松。他没想到，自己已经被卷进一场惊天风暴之中。 当地大选投票在即，竞选连任的黄营首领吴立雄的民意支持度不断下跌，败局已定。为了保住主子的执政地位，吴的亲信方正北利用庞大松案发的机会，扣押庞大松当人质，威逼利诱庞天南执行一件极其机密的阴谋行动──枪杀吴立雄的副手夏小荷，以制造悲情，扭转局势。 庞天南知道情势凶险，但为救儿子不得不应承。不过，老奸巨滑的庞天南为了保护自己，并不打算完全按方正北的指令去做。庞天南命黑枪贩子宋维忠特制了两颗特殊的子弹，同时召回已外逃越南的专业杀手添金水执行。 想惩治庞家父子黑势力的徐瑜昌在监视庞天南时，发现了可疑的添金水。徐瑜昌立即向刑侦局副局长孙学仁报告，孙处事冷静，思维慎密，他觉得添此时出现殊不简单。孙学仁与徐瑜昌从眷村开始已情同兄弟，他也很赏识徐的品格和能力，因此支持徐瑜昌跟踪线索继续追查。 庞天南找来生意失败的小商人陈二同，准备让他当替死鬼。欠了庞天南高利债的陈二同不明就里被逼答应行事。 投票日期的前一天－－3月19日，吴立雄拉上副手夏小荷乘吉普车沿街拜票，突然响起两下枪声，夏小荷腿部受伤。徐瑜昌和手下警员铁牛，发现了枪手添金水，两人奋力追捕。添金水撇掉徐瑜昌，残忍地杀死铁牛，逃去无踪。 吴立雄不满行动效果，自导自演苦肉计。黄营立即发动宣传攻势，污蔑事件是对手紫营所为，不少民众信以为真。第二天投票日，选情急剧变化，吴立雄反败为胜，紫营抗议无济于事。代罪羊陈二同被警方锁定是枪击案凶犯，为免阴谋暴露，方正北指示庞天南杀陈二同和所有涉案人灭口。 廉正中立的孙学仁被任命为枪击专案调查组组长，但他同时发现查案中阻力重重。徐瑜昌不服上司判定，为求真相，力主找回陈二同。庞天南派出添金水，杀陈二同灭口。陈二同之女陈青身在香港，得知父亲因惊世枪击案被通缉，正愕然间，父亲已在她身旁！此时，添金水也找到他们，欲置陈二同于死地。徐瑜昌及时赶至，与添金水展开连番搏斗，添金水身亡，徐瑜昌救出陈二同父女，并说服陈二同回台说明真相。 方正北命令孙学仁不要深入追查，立即结案，孙不肯就范，方正北利用孙学仁患有地中海贫血症的爱子急需输血，威逼孙学仁屈服。徐瑜昌带陈二同乘船回到台湾，上岸前霍然得知调查此案的两名得力手下神秘身亡。徐瑜昌醒悟过来，尽力保护陈二同，但最后还是功亏一篑，眼看着陈二同被孙学仁杀害。孙学仁宣布319枪击案成功侦破，得到升职嘉奖。他虽然放过徐瑜昌，但徐瑜昌面对昔日兄长，最信任的上司孙学仁，仍决心将陈二同的寃情证据公布。孙学仁向徐瑜昌举起枪，忽然，一颗神秘子弹向孙学仁射来！方正北刚刚命令把逃往日本的庞家父子灭口，却也自身难保，横尸街头！ 两年后，徐瑜昌来到红衫军反吴立雄的示威集会现场，在示威队伍中见到陈青，一时之间俩人相对无言。未来在哪里？路要走下去，定会找到方向。