文化产业升级从哪里入手 供给环境融合三方面发力

时间:2017.06.18 来源:经济日报

文化产业发展空间非常广阔


文化与经济,作为社会发展的两大核心元素,相辅相成、缺一不可。发展文化产业是满足人民群众多样化精神文化需求、提高人民群众生活品质和幸福感的重要途径,也是培育经济发展新动能、推动经济社会转型升级、促进创新创业的重要动力。当前,我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段,也处在推动文化产业成为国民经济支柱性产业的决定性阶段,文化产业发展空间非常广阔。站在新的历史起点上,推动文化产业转型升级、提质增效,意义重大。


文化产业是兼有文化属性和经济属性的产业形态,具有绿色环保、高附加值、消费群体广等诸多特点和优势。当前,在全球新一轮产业变革中,文化产业作为高附加价值、高发展潜力、强渗透带动性的“绿色产业”“幸福产业”,已成为引领经济发展的重要引擎。


从国际上看,世界经济发展经历了从产品经济到服务经济再到文化产业经济逐步提升的过程。越来越多的国家开始将文化产业视为一种战略产业,加以谋划和推动。如今,大力发展文化产业,已经成为方兴未艾的全球趋势。无论是美国和欧盟等发达经济体的文化产业已经成为支柱产业,其增加值超过其他产业,还是俄罗斯、巴西等新兴市场经济体的文化产业正朝着支柱产业的方向发展,世界文化产业正在呈现群雄并起、千帆竞发的局面。


在我国也同样如此。近年来,我国文化产业蓬勃发展、成效显著。国家高度重视文化产业的发展,相关政策频频出炉。从《文化产业振兴规划》的公布标志着文化产业上升为国家战略性产业,到党的十八届三中全会提出文化市场准入机制和退出机制;从2016年,财政部下达文化产业发展专项资金44.2亿元,支持944个项目,再到近日发布的《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》明确了文化产业发展的总体要求、主要任务、重点行业和保障措施。根据“十三五”规划,未来5年,文化产业将成为国民经济支柱性产业。数据是最好的注脚。2015年全国文化及相关产业增加值27235亿元,比上年增长11%(未扣除价格因素),占同期GDP的比重为3.97%,比上年提高0.16个百分点。而在2010年,我国文化产业增加值为11052亿元,占同期GDP的比重为2.75%。当然,需要注意的是,我国文化产业发展仍存在着整体规模还不够大、创新创意能力和竞争力还不强、结构布局还需优化、文化产品和服务有效供给不足、高端人才相对短缺、政策和市场环境有待完善等一系列问题。这些问题亟待我们采取有效措施加以破解,从而有效地推动文化产业转型升级、提质增效。


在世界文化产业竞争激烈、我国经济发展进入新常态的形势下,加快我国文化产业发展,可以从供给、环境、融合等三个方面积极发力。


第一,推动文化产业融合创新。文化产业作为一种新兴产业,其本身就是多重元素相互融合的产物,近年来的产业发展实践也说明了这一点。文化与科技、金融的结合,都为文化产业开辟了新的发展空间。可以说,融合创新正是当前文化产业发展的一个新特点。当前和今后一个时期,可以“文化+”和“互联网+”为着力点,推动多领域、全方位的融合,比如文化产业与文化事业的融合、文化产业不同门类的融合、文化产业与相关产业的深度融合,从而进一步拓展文化产业发展空间。具体来说,有以下几个方向可值得关注:比如,在现代文化创意产业的背景下,推动手工艺与民间艺术的传承发展,传统工艺要不断创新,将产品融入老百姓的生活中,做到艺术化、生活化、市场化;推动文创产业与旅游休闲、文物文博等特色经济领域的融合发展,以文化提升旅游的内涵,以旅游扩大文化的传播和消费;推动文化产业与农业有机结合,合理开发农业文化遗产,支持发展集农耕体验、田园观光、教育展示、文化创意于一体的特色农业;推动文化产业与科技融合发展,实现从文化创意到制作、传播、交易消费等环节的创新,不断增强文化消费需求,焕发传统文化新活力,等等。总之,文化产业各种融合创新,将促进资源要素流通,为国民经济转型升级注入活力,这是大势所趋。


第二,增加文化产业有效供给。当前文化产业的发展还远远跟不上群众文化消费需求的个性化、多样化变化。要扩大文化消费,还得从文化产业供给侧发力,以创新供给带动需求扩展,优化文化产品和服务供给结构,提升文化产品和服务供给质量,扩大文化产品和服务的有效供给,满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的精神文化需求。在这一过程中,既要丰富文化产品的品种,将文化的产品和服务拓展到生活的方方面面,扩大文化的覆盖面,满足消费者的多样化精神文化需求;还要提高文化产品的品质,提高文化产品的吸引力和感染力,让文化产业惠及群众日常生活。此外,还要推动文化创意产品开发,创新文化产品和服务供给方式,包括加强数字文化创意内容创作与供给,推动文化内容形式、传播手段创新,引导文化企业提供个性化、分众化的文化产品和服务,等等,都是题中应有之义。


第三,营造产业发展有利环境。文化产业发展离不开政府和社会各方面的大力支持。营造有利于文化产业发展的良好环境,一方面要加快推进文化治理体系和治理能力现代化、完善文化管理治理体制,增强文化产业的运行效率;另一方面要完善文化产业政策法规体系、加快文化产业促进法立法进程,让文化产业发展有法可依。除此之外,还要特别注重引进和培养文化产业人才,完善人才有序流动机制,加强对文化产业人才的培养和扶持,为文化产业发展提供强有力的人才支撑。

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