香港人口稠密，为数不少的老弱贫苦人聚居在人口密度极大的旧楼床位，各以铁丝网围住，密密麻麻地困在俗称“笼屋”之内。青年毛仔出狱后亦入住“笼屋”。公寓管理人员接到业主收回楼宇的律师信，众笼民无处安身乃央求议员援助。徐、周二议员为讨好小市民以扩大竞选势力，遂答应替他们争取利益。而徐议员原受聘于业主发展公司，因此以厚利怂勇毛仔骗得大多数笼民的签名以诱骗笼民自动搬出。当毛仔得知真相后，不愿成为出卖众人的罪人，决意偷回名单。但到了强行拆迁之日，消防员及警察破门进入笼屋，把自锁笼内的笼民拉走。在一片喧闹谩骂声中，笼屋终成规划环境下的历史陈迹。