自震惊世界的9•11恐怖袭击以来，恐怖主义的势头愈演愈烈。为了及时发现并排查潜入日本的恐怖主义者和间谍，防止随时可能发生的袭击事件，日本警示厅成立了搜查谍报部队——公安外事4课，通称“外事警察”。他们主要的职责是追查、管制秘密入境的恐怖主义者，为了完成任务不惜使用非法手段，有时连普通百姓也会被卷入其中。正因外事警察强硬高效的行事风格，他们也被坊间称为日本CIA。而外事警察的领导者住本健司（渡部笃郎 饰），更被警界内外称为令人怖畏的“公安魔鬼”。他将保护国家利益放在首位，是个为了获取情报连自己的成员也会欺骗的冷酷男人。 某天，日本方面得到关于制造核武器的重要原料浓缩铀从朝鲜半岛流出的情报，住本受命率领外事4课的同仁对可疑人物展开彻底的排查。最终发现，一名已加入日本国籍的韩国商人奥田正秀（申贤俊 饰）有着重大嫌疑。为了弄清奥田的底细，住本命令松泽阳菜（尾野真千子 饰）乔装打扮，尝试接近奥田的妻子果织（真木阳子 饰）及其女儿琴美（丰岛花 饰）。住本等人使用各种“无情”的心理战术，最终唤醒果织心中的罪恶感，成功“策反”这个内心承受巨大煎熬的女人成为他们的伙伴。 与此同时，核原料泄漏的消息也为美国CIA和韩国情报部门NIS（国家情报院）所获知。NIS向日本派出大量间谍，而隐藏在深水之下的恐怖组织成员也相风而动，他们的目标只有一个，那就是知晓“那个国家”核开发计划全部秘密的在日第二代科学家徐昌义（田中泯 饰）。为了保护徐的人身安全，外事4课与来自韩国的同行以及恐怖分子们展开连番较量，充满阴谋和欺诈的间谍战更是渐次升级。 事关大局的铀原料现在何方？果织的丈夫究竟持有怎样的秘密？NIS、徐昌义的真实目的又是什么？一场跨越国境线的反恐战争与间谍战，伴随着住本和外事4课奔忙往复的步伐隆重拉开了序幕……