河南登封市公安局局长任长霞（张瑜 饰）上任三年来，嵩岳地区的社会治安得到了彻底的改善，当地的人们把任局当作救星一样爱戴，但黑社会把她当作眼中钉，伺机而动，欲拔之而后快，能够东山再起。看似平静的登封市内里却暗藏着一股潜流，正义与邪恶的角力一触即发。2004年4月的一个早晨，一条通往安平煤矿的小路上发生一起抢劫杀人案。接到报案后，任长霞亲率副局长和刑警队长火速出现在现场。一时间，几个拉煤工人神秘遇害的消息在登封不胫而走。风声鹤唳间，黑社会头目牛东将东山再起的风声流传于嵩岳大地，人心惶惶。正当任长霞带领同事们住进村民家中，全力侦察案情时，一个恐吓电话打来威胁说要对任长霞唯一的儿子卯卯下手。自从出任登封公安局长以来，一心扑在整治登封社会治安、还登封人民一个安全宁静生活环境的任长霞已经好久没有见到远在省城郑州的家人。为了能在任长霞生日那天照一张全家福，妹妹和爱人带着年迈的妈妈和行动不便的爸爸，从郑州驱车来到登封。一边是郑州市公安局副局长的督促限期破案，一边是为方便自己特意驱车赶到登封的家人，两难的抉择让任长霞陷入深深的担忧和矛盾之中。