陈国荣是警队中的传奇人物，破案率高达百分之百。然而，一切在关祖为首的犯罪团伙的挑战下被打破。关祖是警察世家出身，但因为自幼受到父亲的虐打，始终仇恨警察，策划了一连串针对警察的猎杀行动。他们打劫银行保险库后，主动按响警铃，公然挑战警方，以枪击警察为乐。陈国荣带领九人精英直闯贼窝，却因同僚出卖，整队人被逐一猎杀，包括女友可颐（杨采妮饰）的亲弟弟。陈国荣虽死里逃生，但亲眼目睹队员们惨遭杀害，惭愧内疚令他和可颐日渐疏远，最终分手，从此萎靡不振，终日酗酒度日。另一边，郑小峰是个渴望成为警察却因家庭背景无法如愿的市井少年。他偶然遇到了醉酒的陈国荣，并决定假扮警察帮助他振作。在警花莎莎（蔡卓妍饰）的协助下，他们发现犯罪团伙将罪行设计成游戏，给警方制造困扰。随着调查的深入，陈国荣与郑小峰能否成功揭露真相，成为影片的最大悬念。最终，在一场正义与邪恶的较量中，陈国荣与郑小峰并肩作战，共同守护社会安宁。