这部电影是依据全国模范公务员、司法行政系统一级英雄模范、全国人大代表、甘肃古县黑松驿乡司法助理员侯殿禄生活原型，源于生活，高于生活创作而成。 该片描写了乡司法助理员侯鉴英几十年如一日全心全意为民群众服务，身在基层、顾全大局、不计个人得失、不顾个人安危、尽职尽责，保护百姓的安全，维护社会稳定，含辛茹苦、呕心沥血、千方百计为群众排忧解难，以真心、真情和真正的模范进行法治与德治的宣传教育，宣传三个代表的重要思想，为经济建设和西部大开发做出了重大贡献，塑造了一个中国西部基层干部的光辉形象。 肖扬同志题词："六十春秋如一日，全心全意为人民。" 中宣部副部长、国家广播电影电视总局局长徐光春写："全心全意为百姓，这是侯殿禄事迹最感人的地方；身在基层顾大局，这是侯殿禄事迹最可贵地方；尽职尽责保安宁、这是殿禄事迹最突出的地方；不贪讲奉献，这是侯殿禄事迹最服人的地方"。 甘肃省委原任书记阎海旺题："向侯殿禄同志学习！"
