原国立十六中（现铜陵市第一中学）学生。 1937年参加中华民族解放先锋队，1943年上海法学院学习，1944年加入中国民主同盟。1945年在重庆“特园”召开的中国民主同盟第一次全国代表大会上，罗涵先与史良等一起被增选为民盟中央委员。1945年，民盟重庆市支部成立时，当选为第一届支部委员。1944年后，任《工商新闻》编辑部主任，中华职业教育社干事，《展望》编委，民盟中央宣传委员会委员兼秘书，《民主报》社论委员会委员兼秘书。1946年重入上海法学院读书。1949年后，任中国人民银行总行研究室专门研究委员，《中国金融》编辑部主任，财政经济出版社编辑室副主任，农业出版社编辑室主任、副总编辑，《中国农业年鉴》主编，民盟中央副秘书长。1982年后，任全国政协副秘书长兼办公厅主任、落实政策办公室主任，国务院农村发展研究中心特约研究员，北京农学院农业经济系及经济贸易系兼职教授，中国农业经济学会顾问，国际农业经济学家协会会员，中国中外社会文化交流协会理事长，中国社会经济文化交流协会会长，中国乡镇企业家委员会理事长，《中国黄金海岸年鉴》主编，《中国非国有经济年鉴》主编。