好莱坞大片纷纷背井离乡 加州损失96亿拟改法案

    电影网讯 根据南加州政府联盟公布的研究报告，美国“电影城”加利福尼亚州的税收减免政策已经推动本地区经济增长达43亿美元，提供了岗位22300个。但这个成绩并不可喜，因为近两年多部投资预算过亿的好莱坞大片都背井离乡，携款奔赴到税收更优惠的英国和加拿大制作，使得加州不仅损失了4.1亿美元的国家和地方税收，原本可以有的47600个就业机会和高达96亿美元的经济增长也付诸东流。

好莱坞为何难留好莱坞？税收优惠额度小限制多

    加州政府于2009年开始，向低中预算电影和电视剧制片商提供20%到25%的税收减免优惠。但因为招揽制片商来拍片的好处实在令人垂涎，其他各地也纷纷在税收上大尺度让利，“抢片”大战愈演愈烈，加州这项“半遮半掩”的矜持政策对片商明显诱惑力不足。过去5年来，加州的电影电视税收减免政策的额度一直都控制在每年1亿美元以内，这使得其所提供的优惠远远不如美国其他洲际和其他国家。同样自身条件优越的纽约，其为电影电视所提供的税收优惠，每年都有4.2亿美元，而像乔治亚州和路易斯安那州，其每年的税收优惠额度都是不设上限的。

    “当你讨论这个政策的时候，你很难忽视它背后强大的经济和财政收入。”常务委员会执行理事哈桑说道，“加州正在失去它的电影工业，如果没有这个税收减免政策，过去五年里我们的损失必定更加惨重。”

    这项研究报告之所以会出现，是因为加州的立法者正在讨论修改税收优惠政策。好莱坞制片厂们都认为如果要让电影产业继续留在本土发展，让好莱坞留在好莱坞，那么加州原来的税收优惠政策就需要做出改变。按照目前加利福尼亚的规定，能够申请税收减免政策的只能是预算低于7500万美元的电影或有线电视节目。但如果本次的修改法案能通过，以后加利福尼亚的税收减免政策将会涵盖预算超过1亿美元的好莱坞电影、电视和其他形式的节目。

不改不行：75%大片背井离乡 多方听证急切推动

    在2013年投资预算超过7500万美元的41部好莱坞大片中，75%都不是在加州当地拍摄。包括《超人：钢铁之躯》、《钢铁侠3》和《魔境仙踪》。他们都宁愿选择税收更优惠的新西兰、底特律等遥远的地方去进行拍摄。今年获得第86届奥斯卡最佳影片提名的9部电影中，只有《她》是主要在加州拍摄完成的。

    《洛杉矶时报》的一篇文章指出，受到其他地区和国家优惠政策的吸引，过去15年里，选择在加州拍摄的票房大片数量下降了60%，甚至一些故事背景原本发生在加州的影片也宁愿在外地布景拍摄。根据今年3月初的报告显示，如今美国好莱坞大片制作最多的地方已经是路易斯安那州而非加利福尼亚了。去年好莱坞108部大制作影片中，有18部是在路易斯安那州制作的，而加利福尼亚只有15部。

    针对这个问题，早在去年10月份美国演员工会总部就举行了多方联合监督听证会，召集工会代表、商会代表、政策代表和经济学专家，还有加州政府财政税收委员会代表和娱乐文化委员会代表共同听证，多方一致同意，加州政府需要给电影产业提供更多税收优惠，才能保持本地区高数目的影视项目，防止项目向别州流失，而当时加州财政税收委员会主席也表示，税收政策确实需要改变。

    本次加州政府城市规划组织的报告同时指出，在过去3年里，有109个从这项优惠政策获益的电影项目将其中的11%回馈给了加州的公共资金，其中电视节目回馈率最高，为19个百分点，独立故事电影回馈率为15%。像《伴娘》、《林肯律师》、《社交网络》等从加州税收优惠政策里获益的电影项目，总共为国家和地区税收增长贡献了2.47亿美元，推动经济总量增长43亿美元，同时创造了16亿美元的劳动收入。